中國(guó)漁業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，從“可有可無(wú)”的副業(yè)，發(fā)展成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。在大食物觀的指引下，我國(guó)漁業(yè)探索出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保相結(jié)合、綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路，取得了歷史性變革和舉世矚目的巨大成就。在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和食物安全、增加農(nóng)民收入和農(nóng)村就業(yè)、維護(hù)海洋權(quán)益、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

黨的十八大以來(lái)，按照“綠水青山就是金山銀山”理念，全國(guó)漁業(yè)系統(tǒng)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，大力推進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。

2017年，我國(guó)主動(dòng)提出海洋漁業(yè)資源總量管理目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理制度。截至目前，我國(guó)近海實(shí)際捕撈量控制在1000萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，沿海11個(gè)?。▍^(qū)、市）已全部開(kāi)展限額捕撈管理試點(diǎn)工作。

為進(jìn)一步保護(hù)和合理利用海洋生物資源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次調(diào)整完善海洋伏季休漁制度。2017-2018年對(duì)海洋伏季休漁的時(shí)間和作業(yè)類(lèi)型作出更加嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)科學(xué)設(shè)定了休漁期間特許捕撈品種；2021年再次優(yōu)化海洋伏季休漁時(shí)間，將休漁分界線由三條減為兩條，科學(xué)穩(wěn)妥有序擴(kuò)大伏休期間特許捕撈品種，初步實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)資源合理利用、漁民增收、休漁秩序平穩(wěn)有機(jī)統(tǒng)一。

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2021年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭袨槠?0年的常年禁捕，11.1萬(wàn)艘漁船、23.1萬(wàn)名漁民如期退捕上岸。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的重大決策，是落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施、扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的關(guān)鍵之舉。據(jù)持續(xù)監(jiān)測(cè)顯示，長(zhǎng)江禁捕1年多來(lái)，江豚群體在長(zhǎng)江中下游江段出現(xiàn)的頻率明顯增加，長(zhǎng)江刀魚(yú)已上溯至長(zhǎng)江中游和鄱陽(yáng)湖。長(zhǎng)江水生生物資源狀況逐步好轉(zhuǎn)。

2017年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后印發(fā)通知，對(duì)珠江、閩江、海南省內(nèi)陸水域、海河、遼河、松花江的禁漁管理作出規(guī)定并不斷調(diào)整。2018年黃河流域正式實(shí)施休禁漁制度，今年3月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃河流域水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作的通知》對(duì)黃河禁漁期制度進(jìn)行的調(diào)整和完善，延長(zhǎng)了禁漁時(shí)間、擴(kuò)大了禁漁范圍。目前黃河上游已實(shí)現(xiàn)常年禁漁，黃河下游休漁時(shí)間達(dá)4個(gè)月，我國(guó)內(nèi)陸7大重點(diǎn)流域禁漁期制度和我國(guó)主要江河湖海休禁漁制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)在組織開(kāi)展休禁漁工作的同時(shí)，還積極開(kāi)展水生生物增殖放流活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間各地每年組織開(kāi)展增殖放流活動(dòng)2000余次，投入增殖放流資金近10億元，放流水生生物苗種300多億尾，為恢復(fù)漁業(yè)種群資源、改善水域生態(tài)環(huán)境以及促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收等方面發(fā)揮了重要作用。

2015年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部大力推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，編制發(fā)布了《全國(guó)海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃（2017-2025年）》和《海洋牧場(chǎng)示范區(qū)管理工作規(guī)范》，各級(jí)財(cái)政和社會(huì)資金累計(jì)投入海洋牧場(chǎng)建設(shè)資金100多億元，建成海洋牧場(chǎng)200多個(gè)，其中海洋牧場(chǎng)153個(gè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)海洋牧場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

多年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面落實(shí)《野生動(dòng)物保護(hù)法》和全國(guó)人大有關(guān)決定要求，持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法水生野生動(dòng)物交易。2021年，會(huì)同林草局聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》，加強(qiáng)旗艦物種保護(hù)管理，全面推進(jìn)珍貴瀕危水生野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)，發(fā)布并實(shí)施中華白海豚、斑海豹、海龜?shù)?個(gè)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃并成立保護(hù)聯(lián)盟。如今，水生野生動(dòng)物旗艦物種衰退趨勢(shì)初步遏制，人工繁育技術(shù)及收容救護(hù)能力日趨提升，全社會(huì)廣泛參與的良好局面初步形成。

“伏季休漁”“十年禁漁”“增殖放流”“海洋牧場(chǎng)”……隨著各項(xiàng)措施的順利實(shí)施，我國(guó)的漁業(yè)資源保護(hù)管理制度不斷完善，水生生物資源養(yǎng)護(hù)力度持續(xù)增強(qiáng)，漁業(yè)與資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，逐步探索出一條資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并行的新道路。

今年1月初，廣東恒興集團(tuán)茂名公司出口RCEP（即區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）的2500箱、25噸水產(chǎn)預(yù)制菜順利發(fā)車(chē)運(yùn)往東南亞市場(chǎng)。這是RCEP今年1月1日正式生效后，廣東水產(chǎn)加工產(chǎn)品進(jìn)軍RCEP的首批產(chǎn)品。

水產(chǎn)品是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中更具出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品之一，與201個(gè)和地區(qū)有水產(chǎn)貿(mào)易往來(lái)。目前，我國(guó)水產(chǎn)品加工比例為38％，其中海水產(chǎn)品加工比例為58％，淡水產(chǎn)品加工比例為17％。2021年，全國(guó)水產(chǎn)品加工企業(yè)9202家，水產(chǎn)品加工總量2125萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4496億元。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，我國(guó)水產(chǎn)品貿(mào)易2012年順差109.85億美元，突破百億美元?！笆濉币詠?lái)（除2020年外），水產(chǎn)品出口額穩(wěn)定在200億美元以上，其中2018年達(dá)到更高的224.43億美元。

漁業(yè)是外向型的產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)是根據(jù)相關(guān)國(guó)際法和有關(guān)雙邊協(xié)議或機(jī)制，對(duì)國(guó)際漁業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)在不斷擴(kuò)大漁業(yè)對(duì)外開(kāi)放的同時(shí)，還積極參與全球、區(qū)域和雙邊漁業(yè)事務(wù)，共加入9個(gè)國(guó)際或區(qū)域漁業(yè)管理組織，與40多個(gè)開(kāi)展?jié)O業(yè)合作。截至2021年底，遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)178家，作業(yè)漁船2559艘，作業(yè)海域涉及太平洋、大西洋、印度洋三大洋公海、南極海域及40多個(gè)或地區(qū)，總產(chǎn)量達(dá)224.65萬(wàn)噸。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的漁船規(guī)模、裝備水平、捕撈加工能力、管理水平、科研水平已躋身世界前列。

同時(shí)，我國(guó)以開(kāi)放合作的態(tài)度，積極與周邊開(kāi)展?jié)O業(yè)往來(lái)，先后組織開(kāi)展中韓、中越、中俄、中老聯(lián)合增殖放流，共同養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源。中俄黑龍江、烏蘇里江漁業(yè)合作，更是堪稱(chēng)大國(guó)合作典范。

2021年9月，第四屆全球水產(chǎn)養(yǎng)殖大會(huì)在上海召開(kāi)，來(lái)自全球120個(gè)、地區(qū)和經(jīng)濟(jì)體及有關(guān)國(guó)際和區(qū)域組織的2700多人參加了會(huì)議，發(fā)布了《促進(jìn)全球水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的上海宣言》。促進(jìn)可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的南南和三方合作高端圓桌會(huì)議同期召開(kāi)；同年12月，首屆中國(guó)——太平洋島國(guó)漁業(yè)合作發(fā)展論壇在廣東廣州成功舉辦。連續(xù)兩場(chǎng)主場(chǎng)的國(guó)際漁業(yè)合作會(huì)議成功主辦，對(duì)促進(jìn)我國(guó)和平外交進(jìn)程發(fā)揮了獨(dú)特作用。

今年6月，在瑞士召開(kāi)的WTO第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議就漁業(yè)補(bǔ)貼等多項(xiàng)議題達(dá)成共識(shí)。其中《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)21年的艱苦談判取得的最重大成果，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻(xiàn)。這一協(xié)定的達(dá)成，既為捍衛(wèi)多邊主義作出漁業(yè)貢獻(xiàn)，也有力保障了我國(guó)漁業(yè)發(fā)展權(quán)益。

漁業(yè)對(duì)外合作的拓展，為踐行“一帶一路”倡議，建設(shè)海洋命運(yùn)共同體，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)，也為世界漁業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”和“中國(guó)力量”。